交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳

工(gōng)業(yè)和(hé)信息化部辦公廳

關于深入推進車(chē)輛運輸車(chē)治理(lǐ)工(gōng)作的(de)通知

各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化主管部門：

按照(zhào)交通運輸部、公安部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化部等五部門聯合印發的(de)《車(chē)輛運輸車(chē)治理(lǐ)工(gōng)作方案》（交辦運〔2016〕107号）相(xiàng)關部署，2018年6月(yuè)30日前要完成所有(yǒu)不合規車(chē)輛運輸車(chē)的(de)更新退出，2018年7月(yuè)1日起全面禁止不合規車(chē)輛運輸車(chē)通行(xíng)。爲确保全面完成車(chē)輛運輸車(chē)治理(lǐ)工(gōng)作任務目标，經征求國内主要乘用(yòng)車(chē)制(zhì)造企業(yè)、整車(chē)物(wù)流企業(yè)和(hé)行(xíng)業(yè)協會(huì)意見，現就深入推進車(chē)輛運輸車(chē)治理(lǐ)工(gōng)作通知如(rú)下：

一、加大(dà)企業(yè)監管力度

各地(dì)交通運輸主管部門要加強對本地(dì)區整車(chē)物(wù)流企業(yè)的(de)監督檢查，全面核查不合規車(chē)輛更新退出計(jì)劃執行(xíng)情況與新車(chē)購(gòu)置情況，按月(yuè)上(shàng)報轄區内重點企業(yè)不合規車(chē)輛運輸車(chē)更新改造情況，督促工(gōng)作進展滞後的(de)企業(yè)加快更新退出進度，不得使用(yòng)未在申報系統申報的(de)、超出退出期限的(de)不合規車(chē)輛運輸車(chē)運營，要引導本地(dì)區整車(chē)物(wù)流企業(yè)更多使用(yòng)鐵(tiě)路(lù)、水(shuǐ)路(lù)運輸，提高(gāo)乘用(yòng)車(chē)長途運輸中的(de)鐵(tiě)路(lù)、水(shuǐ)路(lù)運輸比例，保持治理(lǐ)期間鐵(tiě)路(lù)、水(shuǐ)路(lù)運輸價格平穩。要督促乘用(yòng)車(chē)制(zhì)造企業(yè)根據整車(chē)物(wù)流企業(yè)車(chē)輛更新進度提前安排好運輸計(jì)劃，合理(lǐ)确定公路(lù)運輸價格，保障整車(chē)物(wù)流市場(chǎng)有(yǒu)序運行(xíng)。

二、加大(dà)源頭管控力度

各地(dì)交通運輸主管部門要加強源頭執法檢查，強化對乘用(yòng)車(chē)集中裝車(chē)點、物(wù)流場(chǎng)站、乘用(yòng)車(chē)制(zhì)造企業(yè)生産廠(chǎng)區的(de)監督檢查，發現不合規車(chē)輛運輸車(chē)未在申報系統申報、與申報信息不符、超出退出期限的(de)，依法對車(chē)輛駕駛人(rén)及物(wù)流場(chǎng)站進行(xíng)處罰，并将查處情況和(hé)涉及的(de)車(chē)輛運輸車(chē)所屬企業(yè)信息逐級報告至交通運輸部運輸服務司，由交通運輸部取消違規整車(chē)物(wù)流企業(yè)所有(yǒu)不合規車(chē)輛的(de)過渡期。要督促轄區内高(gāo)速公路(lù)經營管理(lǐ)單位，按照(zhào)《交通運輸部辦公廳關于進一步加強車(chē)輛運輸車(chē)第二階段執法檢查工(gōng)作的(de)通知》（交辦運函〔2017〕1213号），在高(gāo)速公路(lù)收費站入口對車(chē)輛運輸車(chē)挂車(chē)進行(xíng)核查比對，對未在申報系統申報的(de)、超出退出期限的(de)不合規車(chē)輛運輸車(chē)予以勸返。2018年7月(yuè)1日起，禁止不合規車(chē)輛運輸車(chē)駛入高(gāo)速公路(lù)。

三、加大(dà)查處懲戒力度

（一）對不合規車(chē)輛運輸車(chē)，要認真核查車(chē)輛運輸車(chē)行(xíng)駛證信息，并使用(yòng)“車(chē)輛運輸車(chē)治理(lǐ)APP”或“12328”微信公衆号對不合規車(chē)輛運輸車(chē)挂車(chē)退出期限進行(xíng)核查。對于仍在整改期内的(de)不合規車(chē)輛運輸車(chē)，各地(dì)交通運輸部門、公安交通管理(lǐ)部門不得以車(chē)輛運輸車(chē)超長、超寬、超高(gāo)、非法改裝、未經道路(lù)運輸證年度審驗、未進行(xíng)安全技術(shù)檢驗等理(lǐ)由禁止其駛入高(gāo)速公路(lù)或者進行(xíng)處罰。對于超出退出期限或未在申報系統申報的(de)不合規車(chē)輛運輸車(chē)，從2018年5月(yuè)21日起，區别以下情況處理(lǐ)：

1.達到(dào)強制(zhì)報廢标準、公告牌證作廢的(de)，公安交通管理(lǐ)部門依據《道路(lù)交通安全法》第一百條規定予以收繳，強制(zhì)報廢，對駕駛人(rén)處二百元以上(shàng)二千元以下罰款，并吊銷機動車(chē)駕駛證。

2.屬于非法改裝車(chē)輛的(de)，公安交通管理(lǐ)部門依據《道路(lù)交通安全法》第十六條和(hé)《機動車(chē)登記規定》第五十七條規定，責令恢複原狀，并處警告或五百元以下罰款。

3.屬于拼裝車(chē)輛的(de)，公安交通管理(lǐ)部門依據《道路(lù)交通安全法》第一百條，予以收繳，強制(zhì)報廢，對于駕駛人(rén)處二百元以上(shàng)兩千元以下罰款，并吊銷機動車(chē)駕駛證。

4.對于車(chē)輛識别代号與行(xíng)駛證不一緻的(de)，視情分(fēn)别按照(zhào)使用(yòng)僞造、變造的(de)機動車(chē)号牌、行(xíng)駛證或使用(yòng)其他(tā)車(chē)輛的(de)機動車(chē)号牌、行(xíng)駛證處理(lǐ)，公安交通管理(lǐ)部門依據《道路(lù)交通安全法》第九十六條規定予以收繳，扣留機動車(chē)，處二千元以上(shàng)五千元以下罰款，并記12分(fēn)。其中，對使用(yòng)僞造、變造的(de)機動車(chē)号牌、行(xíng)駛證的(de)，并處15日以下拘留。

5.發現存在上(shàng)述4項情形的(de)，各地(dì)公安交通管理(lǐ)部門要逐級報告至公安部交通管理(lǐ)局。公安部交通管理(lǐ)局及時通報交通運輸部運輸服務司，由交通運輸部取消違法車(chē)輛所屬企業(yè)所有(yǒu)不合規車(chē)輛運輸車(chē)的(de)過渡期。

同時，對于裝載長度、寬度超出車(chē)輛運輸車(chē)外廓尺寸，特别是雙排裝載、乘用(yòng)車(chē)雙軸裝載于車(chē)輛運輸車(chē)車(chē)廂後立柱外側、在渡闆等輔助裝置上(shàng)裝載乘用(yòng)車(chē)的(de)，不論是否超出退出期限、是否在申報系統申報，公安交通管理(lǐ)部門依據《道路(lù)交通安全法》第九十條、《道路(lù)交通安全法實施條例》第五十四條規定，處二十元以上(shàng)二百元以下罰款，并記分(fēn)。

（二）對合規車(chē)輛運輸車(chē)，凡裝載符合要求的(de)，即：平頭鉸接列車(chē)裝載6輛及以下，長頭鉸接列車(chē)裝載7輛及以下，中置軸車(chē)輛運輸車(chē)裝載8輛及以下，且裝載長度、寬度未超過車(chē)輛運輸車(chē)外廓尺寸限值的(de)（見附件(jiàn)），暫不對超高(gāo)進行(xíng)處罰。裝載數量超過上(shàng)述數值的(de)，區分(fēn)以下情況處理(lǐ)：

1.平頭鉸接列車(chē)裝載7輛以上(shàng)的(de)，嚴格執行(xíng)裝載長度不得超過17.1米、寬度不得超過2.55米、高(gāo)度不得超過4米的(de)要求。不符合要求的(de)，公安交通管理(lǐ)部門依據《道路(lù)交通安全法》第九十條、《道路(lù)交通安全法實施條例》第五十四條規定，處二十元以上(shàng)二百元以下罰款、記分(fēn)，并根據《行(xíng)政處罰法》第二十三條責令當事人(rén)改正違法行(xíng)爲。對具有(yǒu)上(shàng)裝貨台的(de)平頭鉸接列車(chē)，若裝載乘用(yòng)車(chē)車(chē)型較小(xiǎo)，上(shàng)層單排平放(fàng)4輛車(chē)（不得上(shàng)下左右傾斜）前後均不超過車(chē)輛運輸車(chē)外廓尺寸，且上(shàng)裝貨台所載乘用(yòng)車(chē)質量未超過貨台額定載質量的(de)，可(kě)允許裝載7輛車(chē)，暫不對超高(gāo)進行(xíng)處罰。

2.長頭鉸接列車(chē)裝載8輛及以上(shàng)的(de)，嚴格執行(xíng)裝載長度不得超過18.1米、寬度不得超過2.55米、高(gāo)度不得超過4米的(de)要求。不符合要求的(de)，公安交通管理(lǐ)部門依據《道路(lù)交通安全法》第九十條、《道路(lù)交通安全法實施條例》第五十四條規定，處二十元以上(shàng)二百元以下罰款、記分(fēn)，并根據《行(xíng)政處罰法》第二十三條責令當事人(rén)改正違法行(xíng)爲。

3.中置軸車(chē)輛運輸車(chē)裝載9輛以上(shàng)的(de)，嚴格執行(xíng)裝載長度不得超過22米、寬度不得超過2.55米、高(gāo)度不得超過4米的(de)要求。不符合要求的(de)，公安交通管理(lǐ)部門依據《道路(lù)交通安全法》第九十條、《道路(lù)交通安全法實施條例》第五十四條規定，處二十元以上(shàng)二百元以下罰款、記分(fēn)，并根據《行(xíng)政處罰法》第二十三條責令當事人(rén)改正違法行(xíng)爲。若裝載乘用(yòng)車(chē)車(chē)型較小(xiǎo)，上(shàng)層單排平放(fàng)5輛車(chē)（不得上(shàng)下左右傾斜）前後均不超過車(chē)輛運輸車(chē)外廓尺寸的(de)，可(kě)允許裝載9輛車(chē)，暫不對超高(gāo)進行(xíng)處罰。

（三）對違規裝載和(hé)運輸的(de)企業(yè)及當事人(rén)，各地(dì)交通運輸主管部門要按照(zhào)《交通運輸部辦公廳關于界定嚴重違法失信超限超載運輸行(xíng)爲和(hé)相(xiàng)關責任主體有(yǒu)關事項的(de)通知》（交辦公路(lù)〔2017〕8号）的(de)要求，将嚴重違法失信超限超載的(de)乘用(yòng)車(chē)制(zhì)造企業(yè)、整車(chē)物(wù)流企業(yè)、車(chē)輛運輸車(chē)及其駕駛人(rén)等相(xiàng)關責任主體違法失信信息彙總報送至交通運輸部。交通運輸部定期彙總後提供給簽署備忘錄的(de)各部門，由各相(xiàng)關部門按照(zhào)國家發展改革委等36個(gè)部門《關于對嚴重違法失信超限超載運輸車(chē)輛相(xiàng)關責任主體實施聯合懲戒的(de)合作備忘錄》（發改财金(jīn)〔2017〕274号）約定内容，依法依規實施聯合懲戒。

四、加大(dà)保障服務力度

（一）對于符合國家标準要求的(de)平頭鉸接列車(chē)、長頭鉸接列車(chē)、中置軸車(chē)輛運輸列車(chē)，各地(dì)交通運輸部門、公安交通管理(lǐ)部門不得以未在申報系統内申報等理(lǐ)由拒絕其駛入高(gāo)速公路(lù)或進行(xíng)處罰，不得把中置軸車(chē)輛運輸車(chē)視作全挂車(chē)禁止駛入高(gāo)速公路(lù)或進行(xíng)處罰。

（二）各地(dì)公安交通管理(lǐ)部門、道路(lù)運輸管理(lǐ)機構要加強對車(chē)輛注冊登記、市場(chǎng)準入的(de)監管，依法受理(lǐ)合規車(chē)輛運輸車(chē)注冊登記、市場(chǎng)準入申請。對符合《道路(lù)機動車(chē)輛生産企業(yè)及産品公告》（以下簡稱《公告》）及《汽車(chē)、挂車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589—2016）等國家标準的(de)合規車(chē)輛運輸車(chē)，要及時予以辦理(lǐ)機動車(chē)登記、安全技術(shù)檢驗和(hé)發放(fàng)《道路(lù)運輸證》，保障企業(yè)做好車(chē)輛更新購(gòu)置工(gōng)作。對符合《公告》及國家标準，但(dàn)裝載後高(gāo)度易超過法定限值的(de)車(chē)輛運輸車(chē)，工(gōng)業(yè)和(hé)信息化部門要組織對車(chē)輛運輸車(chē)車(chē)型優化改進進行(xíng)研究論證，進一步提高(gāo)車(chē)輛的(de)設計(jì)合理(lǐ)性、安全可(kě)靠性，限期清理(lǐ)相(xiàng)關公告車(chē)型；在《公告》有(yǒu)效期内，公安交通管理(lǐ)部門、道路(lù)運輸管理(lǐ)機構暫予辦理(lǐ)機動車(chē)登記和(hé)發放(fàng)《道路(lù)運輸證》。對不符合國家标準的(de)車(chē)輛運輸車(chē)，各地(dì)機動車(chē)安全技術(shù)檢驗機構不予通過檢驗，公安交通管理(lǐ)部門不予注冊登記，道路(lù)運輸管理(lǐ)機構不予發放(fàng)《道路(lù)運輸證》。

（三）各地(dì)公安交通管理(lǐ)部門要優化城市通行(xíng)管理(lǐ)措施，結合本地(dì)實際，科學設定車(chē)輛運輸車(chē)城市通行(xíng)的(de)時間和(hé)線路(lù)，爲合規車(chē)輛運輸車(chē)進城配送提供便利。

五、加大(dà)宣傳和(hé)規範執法力度

各省級交通運輸主管部門、公安機關交通管理(lǐ)部門要協調行(xíng)動，加強對治理(lǐ)政策和(hé)執法要求的(de)宣傳解讀(dú)，加強對基層一線執法人(rén)員的(de)教育培訓，确保準确把握政策、嚴格落實到(dào)位。要充分(fēn)發揮行(xíng)業(yè)協會(huì)作用(yòng)，在2018年5月(yuè)21日前把治理(lǐ)政策要求和(hé)處罰規定宣傳到(dào)每一家乘用(yòng)車(chē)制(zhì)造企業(yè)、每一家整車(chē)物(wù)流企業(yè)和(hé)每一名車(chē)輛運輸車(chē)駕駛人(rén)。要督促整車(chē)物(wù)流企業(yè)挑選駕駛經驗豐富、持有(yǒu)A2準駕車(chē)型駕駛證的(de)駕駛人(rén)駕駛中置軸車(chē)輛運輸車(chē)，并提前進行(xíng)必要的(de)駕駛技能(néng)培訓，以适應中置軸車(chē)輛運輸車(chē)特點，保障行(xíng)車(chē)安全。要堅持文(wén)明(míng)規範執法、理(lǐ)性平和(hé)處置，堅決防止因執法不當引發個(gè)人(rén)極端事件(jiàn)。要加強督導檢查，健全投訴舉報機制(zhì)，及時查處糾正執法不規範、不作爲、亂作爲等問題。